Presentación
Cuando una comunidad de habla asienta las bases de su identidad, construye su acervo léxico y, con ello, facilita la comunicación entre pares y construye cultura. En este sentido, el Glosario de Contabilidad Pública (GCP) pretende enriquecer la cultura contable pública de los usuarios de la información financiera de propósito general al brindar claridad y accesibilidad al lenguaje contable, sin aspirar a presentar definiciones enciclopédicas que agoten los aspectos funcionales u operativos de cada concepto.
La cultura contable implica hacer comunes e interiorizar ciertos conceptos y definiciones para viabilizar una mejor comprensión de la contabilidad, su lógica, sus instrumentos, sus informes y su potencial para diferentes objetivos o propósitos organizacionales y sociales. Para ello, requerimos que los gerentes públicos, planificadores públicos, legisladores, funcionarios, colaboradores, auditores internos y externos, ciudadanía y, por supuesto, preparadores de la información contable pública tengan una adecuada comprensión de dichos elementos.
Este GCP tiene como antecedente dos versiones del Diccionario de Términos de Contabilidad Pública que publicó la Contaduría General de la Nación (CGN) en 1999 y 2010. La publicación del GCP se justifica, especialmente, por la modernización del Régimen de Contabilidad Pública (RCP), fruto de la estrategia de convergencia de la regulación contable pública hacia Normas Internacionales de Información Financiera y Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público. Con la incorporación, al RCP, del Referente Teórico y Metodológico de la Regulación Contable y de los cuatro marcos normativos expedidos por la CGN, están siendo usados nuevos términos y han sido ajustadas ciertas definiciones de conceptos contables que requieren esfuerzos para su adecuada comprensión. Algunos de estos términos tienen su origen en los estándares internacionales anteriormente mencionados, pero otros responden a las características de los entornos jurídico, económico y social del sector público colombiano.
Dado que el lenguaje está vivo, gracias a la comunidad, y que la regulación contable pública es permanentemente revisada buscando que la información sea relevante y represente fielmente la realidad, este GCP será actualizado periódicamente. Estará disponible para la comunidad y los usuarios de la información contable pública en varios formatos y será de acceso público a través de la página web de la CGN (www.contaduria.gov.co).
Con esta publicación la CGN busca contribuir a la construcción de cultura contable, no solo de los profesionales en ejercicio en el sector público, sino de quienes se encuentran en procesos formativos y de profesionalización. Superar el déficit de formación contable para el ejercicio en el sector público requiere diferentes esfuerzos e iniciativas y confiamos en que este Glosario contribuya a ello.
MAURICIO GÓMEZ VILLEGAS
Contador General de la Nación
